{"id":2322,"date":"2015-11-06T11:30:12","date_gmt":"2015-11-06T11:30:12","guid":{"rendered":"https:\/\/16.147.243.36\/?p=2322"},"modified":"2015-11-06T11:30:12","modified_gmt":"2015-11-06T11:30:12","slug":"justicia-de-transicion-en-brasil-transformacion-o-bloqueo-de-la-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hahr-online.com\/pt\/justicia-de-transicion-en-brasil-transformacion-o-bloqueo-de-la-politica\/","title":{"rendered":"Justicia de transici\u00f3n en Brasil: \u00bftransformaci\u00f3n o bloqueo de la pol\u00edtica?"},"content":{"rendered":"

\"desaparecidos\"<\/a><\/p>\n

Las democracias nacidas o reconstruidas a partir de la segunda mitad del siglo XX son herederas de reg\u00edmenes autoritarios o totalitarios. En Am\u00e9rica Latina, la l\u00f3gica en la transici\u00f3n hacia los nuevos gobiernos democr\u00e1ticos fue la de aplicar leyes de amnist\u00eda fundamentadas en la concepci\u00f3n de que hubo en estos pa\u00edses el conflicto entre \u201cdos demonios\u201d: por un lado, la violencia descontrolada de los militares y sus aliados v\u00eda aparato de represi\u00f3n estatal y, por otro, la acci\u00f3n armada de los grupos revolucionarios y de resistencia.<\/p>\n

Tales pol\u00edticas de justicia o de memoria tuvieron como principal caracter\u00edstica, al centrar su discurso en el derecho y la dignidad de las v\u00edctimas, el hecho de que no realizan plenamente el acceso al sistema penal de los nuevos estados de derecho. En dicho escenario emerge un concepto que se combin\u00f3 designar como \u201cjusticia de transici\u00f3n\u201d. Se refiere, en s\u00edntesis, a los desaf\u00edos de la recuperaci\u00f3n de derechos y de la instauraci\u00f3n de reg\u00edmenes democr\u00e1ticos en momentos de excepcionalidad pol\u00edtica en los el nuevo r\u00e9gimen todav\u00eda no han sido consolidado.<\/p>\n

Hay tres momentos hist\u00f3ricos de la transici\u00f3n que nos permiten visualizar el inicio de la miesma l\u00f3gica de ‘justicia de transici\u00f3n’: la Ley de Amnist\u00eda de 1979; la elecci\u00f3n del primer presidente civil v\u00eda Colegio Electoral, en 1985; y la Constituci\u00f3n de 1988. Son momentos simb\u00f3licos de la democracia y poseen entre ellos por lo menos dos caracter\u00edsticas en com\u00fan. Por un lado, se configuraron como salidas negociadas en lugares privados dentro del Congreso y de los palacios de gobierno, silenciando acciones de los movimientos sociales y de las luchas populares. Se agrega a ello, como segunda caracter\u00edstica, el hecho de que anuncian salidas para dilemas pol\u00edticos por medio de la instituci\u00f3n de estados de excepci\u00f3n, momentos en los cuales los procedimientos democr\u00e1ticos se suspenden por alg\u00fan instrumento interno a las leyes y en favor de la \u201csuperaci\u00f3n\u201d de circunstancias que podr\u00edan generar alguna inestabilidad.<\/p>\n

Un documento importante de la lucha por justicia y democracia fue el \u201cDossier de los muertos y desaparecidos\u201d (1984), organizado por las comisiones de familiares de las v\u00edctimas de la dictadura. Outro documento de destaque es el proyecto \u201cBrasil: Nunca M\u00e1s\u201d, publicado en 1985 y producido por movimientos de derechos humanos y por las iglesias, sobre todo la cat\u00f3lica.<\/p>\n

Hay algunas diferencias y novedades en este trabajo. Ya se comienza a pensar la vuelta a la democracia teniendo en cuenta las dificultades del acceso pleno a la justicia, e incluso problematizando experiencias anteriores de salida de reg\u00edmenes autoritarios o totalitarios. Dice \u201cBrasil: Nunca M\u00e1s\u201d: \u201cno es intenci\u00f3n del Proyecto organizar un sistema de pruebas para presentarlas en alg\u00fan N\u00fcremberg brasile\u00f1o\u201d. No es posible, nos parece, decir que hay diferencias profundas en los dos documentos arriba mencionados. Sin embargo, algunos \u00e9nfasis recaen sobre puntos ligeramente diferenciados. En el texto de las comisiones de familiares hay una enf\u00e1tica demanda por actos de justicia penal (\u201cresponsabilizaci\u00f3n de todos los involucrados\u201d), mientras que en el \u201cBrasil: Nunca M\u00e1s\u201d hay un enfoque en la \u201csuperaci\u00f3n del autoritarismo\u201d con miras a construir \u201cinstituciones democr\u00e1ticas\u201d sin los \u201csentimientos de venganza\u201d. Tiene inicio la producci\u00f3n de un conocimiento sobre los periodos de transici\u00f3n basado en el contexto brasile\u00f1o.<\/p>\n

En los a\u00f1os 90, los familiares comienzan a armar el \u201cDossier de los Muertos y Desaparecidos Pol\u00edticos a partir de 1964\u201d (1995). Con claridad sobre su lugar en el contexto brasile\u00f1o, el \u201cDossier\u201d adopta la acci\u00f3n propia de los \u201cmovimientos sociales populares (\u2026) que se niegan a aceptar las normas prestablecidas e instituidas y que intentan de alg\u00fan modo construir otros modos de subjetividades\u201d. Los movimientos anuncian significativas diferencias en relaci\u00f3n a la l\u00f3gica de gobierno, que empieza a crear pol\u00edticas para el tema de los cr\u00edmenes de la dictadura, pero tambi\u00e9n consolida bloqueos a las posibilidades de aclarar la verdad y definir la responsabilidad penal.<\/p>\n

La presi\u00f3n social y de los familiares sobre el gobierno lleva el presidente Fernando Henrique Cardoso a sancionar la Ley 9.140, de diciembre de 1995, que reconoce como muertas las personas desaparecidas por motivos pol\u00edticos y concede indemnizaci\u00f3n a las familias de las v\u00edctimas fatales de la dictadura. Dice la Ley, en su art\u00edculo 2o.: \u201cLa aplicaci\u00f3n de las disposiciones de esta Ley y todos sus efectos se orientar\u00e1n por el principio de reconciliaci\u00f3n y de pacificaci\u00f3n nacional\u201d.<\/p>\n

En el 2002, primero por medida provisoria y despu\u00e9s con aprobaci\u00f3n del Congreso Nacional, se cre\u00f3 la Comisi\u00f3n de Amnist\u00eda, ampliando la indemnizaci\u00f3n a los perseguidos pol\u00edticos del aparato represivo del r\u00e9gimen militar. Aunque fuera pesar de ser un paso importante en el reconocimiento de las graves violaciones de derechos cometidas, la ley solamente trata de la indemnizaci\u00f3n pecuniaria, sin aludir a la dignidad de las v\u00edctimas o a una reparaci\u00f3n social y simb\u00f3lica. Ella ni siquiera utiliza los t\u00e9rminos ‘v\u00edctimas’ o ‘perseguidos’ en su texto.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n de Amnist\u00eda ser\u00eda la primera instituci\u00f3n del estado brasile\u00f1o a asumir y recopilar el discurso de la justicia de transici\u00f3n. En los dict\u00e1menes emitidos por la Comisi\u00f3n, con los votos de aprobaci\u00f3n o no de pedidos de indemnizaci\u00f3n, se puede leer: \u201c!amnist\u00eda, la comisi\u00f3n de la paz!\u201d. La instituci\u00f3n pasa a establecer, en sus procedimientos e instrumentos, el discurso del conocimiento verdadero sobre \u201cel modelo transicional brasile\u00f1o\u201d.<\/p>\n

En la ley que crea la actual Comisi\u00f3n Nacional de la Verdad, de 2011, est\u00e1 escrito que la Comisi\u00f3n \u201cexaminar\u00e1 y aclarar\u00e1 las graves violaciones de derechos humanos (…) a fin de efectivar el derecho a la memoria y a la verdad hist\u00f3rica y promover la reconciliaci\u00f3n nacional<\/em>\u201d. La inclusi\u00f3n del t\u00e9rmino \u201creconciliaci\u00f3n\u201d indica una ret\u00f3rica que alude a la violencia vivida en la dictadura y que funciona en la actualidad, despu\u00e9s de cerca de 40 a\u00f1os de los hechos, m\u00e1s como un bloqueo limitante a la posibilidad de que la Comisi\u00f3n act\u00fae en conjunto con los actos de justicia.<\/p>\n

Con las mismas condiciones que permitieron que sectores de la sociedad elaboraran demandas por justicia con proposiciones pr\u00f3ximas de las que ser\u00edan integradas al discurso de la justicia de transici\u00f3n, sectores del estado democr\u00e1tico, alegando la condici\u00f3n de excepci\u00f3n y de transici\u00f3n, aprobaron y mantuvieron la interpretaci\u00f3n simb\u00f3lica de los \u201cdos lados\u201d en conflicto. El tel\u00f3n de fondo para esta l\u00ednea de acci\u00f3n del gobierno democr\u00e1tico habr\u00eda sido la constante amenaza de desestabilizaci\u00f3n pol\u00edtica, lo que justificar\u00eda una pol\u00edtica de lo posible, fundamentada en la l\u00f3gica de la gobernabilidad y en la ret\u00f3rica de la paz y de la reconciliaci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

Bibliogr\u00e1fia<\/p>\n

ANISTIA, Comit\u00ea Brasileiro pela. Dossi\u00ea dos mortos e desaparecidos<\/strong>. Porto Alegre: Assembl\u00e9ia Legislativa, 1984.<\/p>\n

ARQUIDIOCESE de S\u00e3o Paulo. Brasil: Nunca Mais<\/strong>. Petr\u00f3polis, Vozes, 1985.<\/p>\n

COMISS\u00c3O de Anistia do Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a. Revista Anistia Pol\u00edtica e Justi\u00e7a de Transi\u00e7\u00e3o<\/strong>. N\u00famero 1, jan-jun 2009. Bras\u00edlia: Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a, 2009.<\/p>\n

Comiss\u00e3o de Familiares de Mortos e Desaparecidos Pol\u00edticos e Instituto de Estudos da Viol\u00eancia do Estado. Dossi\u00ea dos mortos e desaparecidos pol\u00edticos a partir de 1964<\/strong>. Pref\u00e1cio D. Paulo Evaristo Arns. S\u00e3o Paulo: Imesp, 1996.<\/p>\n

_____ . Dossi\u00ea ditadura: mortos e desaparecidos no Brasil<\/strong>. S\u00e3o Paulo: Imesp, 2009.<\/p>\n

TELES, Edson. El discurso de los derechos humanos y la gobernanza del sufrimiento social<\/em>. In: La urbe global y el gobierno de la vida humana. Justicia, alteridad y memoria en los espacios de poder<\/strong>. Organizadores: Castor Bartolome Ruiz, R\u00faben Alberto Duarte Cuadros. Bogot\u00e1 \/ Col\u00f4mbia: Universidad Libre de Colombia, 2012.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las democracias nacidas o reconstruidas a partir de la segunda mitad del siglo XX son herederas de reg\u00edmenes autoritarios o totalitarios. En Am\u00e9rica Latina, la l\u00f3gica en la transici\u00f3n hacia los nuevos gobiernos democr\u00e1ticos fue la de aplicar leyes de amnist\u00eda fundamentadas en la concepci\u00f3n de que hubo en estos pa\u00edses el conflicto entre \u201cdos demonios\u201d: por un lado, la violencia descontrolada de los militares y sus aliados v\u00eda aparato de represi\u00f3n estatal y, por otro, la acci\u00f3n armada …<\/p>\n

Justicia de transici\u00f3n en Brasil: \u00bftransformaci\u00f3n o bloqueo de la pol\u00edtica?<\/span> Read more \u2192<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[66],"tags":[347,348,349,350,351],"class_list":["post-2322","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-edson-teles","tag-amnistia","tag-brasil-nunca-mas","tag-justicia-de-transicion","tag-movimientos-sociales","tag-reconciliacion"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"3.0.6","language":"pt","enabled_languages":["en","es","pt"],"languages":{"en":{"title":true,"content":true,"excerpt":false},"es":{"title":false,"content":false,"excerpt":false},"pt":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hahr-online.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2322","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hahr-online.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hahr-online.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hahr-online.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hahr-online.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2322"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/hahr-online.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2322\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hahr-online.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2322"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hahr-online.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2322"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hahr-online.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2322"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}